作為“十四五”開局（jú）之年，2021年是開（kāi）啟（qǐ）全麵建設社會主義現（xiàn）代化國家新征程的第一年，亦是後疫情時代發展的關（guān）鍵之年。在逆全球化、中美博弈和全球經濟低（dī）迷的大環（huán）境以及我國“雙循環”新發（fā）展格局下，深（shēn）刻認識我國製造（zào）業的“變”與“不（bú）變”，進而規劃發展尤為重要。以下為（wéi）兩（liǎng）會總結（jié）。

1.由中低（dī）端向中（zhōng）高端轉型。近（jìn）年來，在政策和資金的支持下，通過引進、消化、吸收和再創新，我國在電機（jī）等部分（fèn）中高端（duān）產品上形成（chéng）了（le）獨特的優勢（shì）。在人工智能、量子通（tōng）信、新能源等前沿領域也已進入世界領先（xiān）梯隊。且我國（guó）主導（dǎo）製定47項（xiàng）國際標準，涵蓋了企業（yè）生產製造（zào）的全流程，進入全球智能製造標準體係建設先進行列。

2.由大而全向專而精（jīng）轉型。近年來，我國加速製（zhì）造業“單項冠軍”培育。加大5G通信技術（shù）、物聯網、工業互聯網、人工智能、數據中心等（děng）新興產業發展力度，同（tóng）時聚焦（jiāo）動力電池、增材製造、信息光電子、集成電路、高性能醫療器（qì）械等重點建設領域，組建了17家國家（jiā）製造業創新中心，加速各領域技（jì）術攻關。

3.由“傳統（tǒng）要素驅動”向“新（xīn）要（yào）素引領（lǐng）”轉變。近年（nián）來，我國製（zhì）造業從人口紅（hóng）利到技術紅利轉向新要素引領。2020年4月，我國國（guó）務院《關於構（gòu）建更加完善的要素市場化配置體製機製的意見》將數據（jù）正式列為與（yǔ）土地、資本、勞動力、技術並列的第五大生產要素，大力發展數字經（jīng）濟，推動中國製造業向數字化轉型。

4.由生產型製（zhì）造向服務型製造轉變。服務型製造是“基於製造的服務和麵向服務的製（zhì）造”。2020年，工信部、發改委等十五部門聯合（hé）印發的《關於進一步促進（jìn）服務型製造發展的指導意見》清晰指明了製（zhì）造業的本質是通過對（duì）物質形態和功能的轉換從而更好滿（mǎn）足人的需（xū）要。製（zhì）造（zào）業轉型的趨勢，就是要從單純對物質形態和功能的轉化，轉向對消費者或（huò）者用戶更好的需求滿足上，也就是服務，從而進一步提高製（zhì）造業自身的競爭（zhēng）力、創新（xīn）能力和（hé）盈利能（néng）力。

1.保持製造（zào）業比重基本（běn）穩定，從製造大（dà）國邁向製造（zào）強國。“十四五（wǔ）”規（guī）劃建議提出，要保持製造業（yè）比重基本穩（wěn）定，鞏固壯（zhuàng）大實體經濟根基。從曆史角度來看，後工業（yè）化時（shí）代，強國將占據（jù）產業（yè）鏈、價值鏈的高端環節，服務業比重也持續上升，製造業比重經曆一段時間下降後，基本保持穩定，進（jìn）入新的平衡（héng）點。

2.提升（shēng）產業鏈供應鏈自主可（kě）控能力，夯實製造業基（jī）礎能力。工信部部長肖亞慶認為，保（bǎo）持製造業比重基本穩定，不僅要把製造業的（de）總量進一步提升，更要實現高質量發展。一（yī）是保持產業（yè）鏈完整，把弱項和短板補齊，使得在任何時候，製造業都不“掉（diào）鏈子”；二是進一步提升高端化（huà）、智（zhì）能化、綠色化，對傳統行業實施技術改造，發展戰略性新興產業，鼓勵發展（zhǎn）產（chǎn）業集群和龍頭企（qǐ）業。

北京理工（gōng）大學黨委書記趙長祿委員（yuán）重點關注產業鏈基礎能力提升。他建議，建立材料數據庫、工藝基礎數據庫、試驗測試平台等，並鼓勵建立高校、研究機構、企業等用戶共享應用機製，夯（bèn）實製造業基礎能力。

3.持續推動數字技術與實體經濟深度融合，創新新業（yè）態、新模式。創新（xīn）不是一個企業的單打獨（dú）鬥，形成合力打造創新生態很重（chóng）要（yào）。全國人大代表、聯想集團董事長楊元慶認為，“工業互聯網應用將加速各行（háng）業智能化轉型”，要讓雲、網、端等更好銜接，將更多（duō）算力投（tóu）向製造業，推動數字技術與實體經濟深度融合，打造支撐製造業產業數字化生（shēng）態。