近日，國務（wù）院印發《關於落實〈政府工作報告〉重點工（gōng）作（zuò）分工的意見（jiàn）》，意見指出，今年發展主要預期目標是：國內生產總值（zhí）增長5.5%左（zuǒ）右；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查（chá）失業率全（quán）年控（kòng）製在5.5%以內；居民消（xiāo）費價格漲（zhǎng）幅3%左右；居（jū）民收入（rù）增（zēng）長與經濟增長基本同步；進出口保穩提質，國際收支基（jī）本平衡；糧食產量保持在1.3萬億斤（jīn）以上；生態環境質量持續改（gǎi）善，主要汙（wū）染物（wù）排（pái）放量繼續下降；能耗強度目（mù）標在“十四五”規劃期（qī）內統籌考核，並留有適當（dāng）彈性，新增可再生（shēng）能源和原料用能不納入能源消費總量控製。(國家發展（zhǎn）改革委、財政部、人力（lì）資源（yuán）社會保障部、生態環境部、農業農村部、商務部、人民（mín）銀行、海關總署、國家（jiā）能源局、國家外匯（huì）局（jú）等按職責分工負責，12月底前完成)
 

針（zhēn）對智能（néng）製造領域，具體推進工作如下：
 

實（shí）施新（xīn）的組合式（shì）稅費支持（chí）政策：
 

堅持階段性措施和製度性安排相結合，減稅與退稅並舉。重點支持製造業，全麵解決製造業、科研和技術服務、生態環保、電力燃氣、交通運輸等行業留抵退稅問題。預計全年（nián）退稅減稅約2.5萬億（yì）元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企（qǐ）業。(財政部、稅務總（zǒng）局牽頭，4月底前出台相（xiàng）關政策，年內持續推進)
 

落實落細（xì）穩就業舉措：
 

延續執行降低失業和（hé）工（gōng）傷保險費（fèi）率等階段性穩就業政策。使用1000億元失業（yè）保險基金支持穩崗和培訓，加快培養製造業高（gāo）質量發展的急需人才，讓（ràng）更多勞動者（zhě）掌握（wò）一技（jì）之長、讓三百六十行行行人才輩出。(人力資源（yuán）社會保障部、財政部牽頭，4月底前出台相關政策，年內持續推進)
 

加大企業創新激勵（lì）力度（dù）：
 

強化企業創新主體地（dì）位（wèi），持續推（tuī）進關（guān）鍵核心技術攻關，深化產學（xué）研用結合，促進科技成果轉移轉化。(科技部、國家發展改革（gé）委、工業和信息化部、教育部、財政部、農（nóng）業農村部、國務院國資委（wěi）、國家國防科（kē）工局（jú）牽（qiān）頭，有關（guān）部門按職責分（fèn）工負責，年內持（chí）續推進)加強知識產權保護（hù）和運用。(國家知識產權局（jú）牽頭，教育部、科技部、工業和信息化部、司法部、市場監管總局等按職責分工負責，年內持續推進)促進創業投資發展，創新科技金（jīn）融產品（pǐn）和服務，提升科技中介服務專業化水（shuǐ）平。(人民銀行（háng）、銀保監會、證監會、科技部、國家發展改革委、稅務（wù）總局等按職責分工負責，6月底前出台相關政策，年內持續（xù）推進)加大研發費用加計扣除政策實施力度（dù），將科技（jì）型中小企業加（jiā）計扣除比例從75%提高（gāo）到100%，對企業投入基礎研究實行稅收優惠（huì），完善（shàn）設備器具（jù）加速（sù）折舊、高新技術企業所（suǒ）得稅優惠等政策，這相當於國家對企業創新給予大（dà）規模資金支（zhī）持。(財政（zhèng）部、稅務總局、科技（jì）部牽頭，9月底前出台相關政策，年內（nèi）持（chí）續推進)要落實好（hǎo）各類創新激勵政策，以促進企業加大研發投（tóu）入，培育壯大（dà）新（xīn）動能。(科技部、國家發展改革（gé）委、財政部、稅務總局、國務院國（guó）資委牽頭，年內持續推進)
 

增強製造（zào）業核心競爭（zhēng）力：
 

促進工業經濟平（píng）穩運行，加強（qiáng）原材料、關鍵零部件等供給保障，實施龍頭企業保鏈穩鏈工程，維（wéi）護產業鏈供（gòng）應鏈安全穩定（dìng）。(國家發展改革（gé）委、工業和信息化部牽頭，年（nián）內持續推（tuī）進)引導金融機（jī）構（gòu）增加製造業中（zhōng）長期貸款。(人民銀（yín）行、銀保監會牽頭（tóu），年內持續推進)啟（qǐ）動一批產業基礎再造工程項目，促進傳統（tǒng）產業升級，大力推進智能製造，加快發展先（xiān）進製造（zào）業集群，實施國家戰略性新興產業集群工程。(工業和信息化部、國家發展改革（gé）委牽頭（tóu），年內持續（xù）推進)著（zhe）力培育“專精特（tè）新（xīn）”企業（yè），在資金、人（rén）才、孵（fū）化平台搭建等方麵給予大力支持。(工業和信息化（huà）部牽頭，財政部、人力資源社會保障部、人民銀行、銀保監會、證監會等按職責分工負責，年（nián）內持續推進)推進質量（liàng）強國建（jiàn）設，推動產業向（xiàng）中高端邁進。(市場監管總局、國家發展改革委、科技（jì）部、工業和信息化部等按職責分工負責，年內持續推進)
 

促（cù）進數字（zì）經濟發展：
 

加強數字中國建設整體布局。建設數字信息基礎設施，逐步構建全國一體化大數據中心體係，推進5G規模化應用，促進產業數字化轉型。(國家發展改革委、工業和信息化部牽頭，年內持續推進)發展智慧城市、數（shù）字鄉村。(國家發展改革委、工業和信（xìn）息化部、住（zhù）房城鄉建設部、農業農村部等按職責（zé）分（fèn）工負責，年內持續推進)加快發（fā）展工業互聯網，培育壯大集成（chéng）電路、人工智能等數（shù）字產業，提升關（guān）鍵軟硬（yìng）件技術創新和供給能（néng）力。(國家發展改革委、工業和信息化部、科技部等按職責分工負（fù）責，年內持續推進)完善數字經濟治理，培育數據要素（sù）市場，釋（shì）放數據要素潛力，提高應用能力，更好賦能經濟發展（zhǎn）、豐富人民生活。(國家發展改革委、工業和信息化（huà）部、商務部、市場監管總局等（děng）按職責分（fèn）工（gōng）負責，年內持續推進)
 

積極（jí）利用外資：
 

深入實施外資準入（rù）負麵清（qīng）單（dān），落實好外資企業國民（mín）待遇。擴大鼓勵外商投資範圍，支持外資加（jiā）大中高端製造、研發、現代服務等領域和中西部、東（dōng）北地區投資。優化（huà）外資促進服務，推動重大項目加快落（luò）地。(國家發展改革（gé）委、商務部等按職責分（fèn）工負責，年內持續推進)
 

有序推進（jìn）碳達峰碳中和工（gōng）作：
 

落實碳達峰行動方案。(國家發展改（gǎi）革委牽頭，有關部門按職（zhí）責分工負責（zé），年內持續推進)推動能源（yuán）革命，確保能源供應，立足資源稟賦，堅持先立後破（pò）、通盤謀劃（huá），推進能（néng）源低碳轉型。加強煤炭清潔高效利用，有序減量（liàng）替代，推動煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。推進（jìn）大型風光電基地及其配套調節性（xìng）電源（yuán）規劃建設（shè），加強（qiáng）抽水（shuǐ）蓄能電站建設，提升電網對可再生能源發（fā）電的消納能力。支（zhī）持生物質能發展。(國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、國家（jiā）能源局等按職責分工負責，年內持續推進)推進綠（lǜ）色低碳技術研發和推廣應用，建設綠色（sè）製造和服務體係（xì），推進鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業節能降碳，強化交通和建築節能。堅決遏製（zhì）高（gāo）耗能、高排放、低水平項目盲（máng）目發展。(國家發（fā）展改革委牽頭，科技部、工業和信息（xī）化（huà）部、生態環境部、住房城鄉建設（shè）部、交（jiāo）通運輸部等按職責分工負責，年內持續推進)提升生態係（xì）統碳匯能力。推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，完善減汙降碳激勵約束政策，發展綠色金融，加快形成綠色低碳生產（chǎn）生活方式。(國家發展（zhǎn）改革委、自然資源部、生態環境部、人民銀行、國家統（tǒng）計局、國家（jiā）林草局等按職責分工負（fù）責，年內持續推進)