國務院5月31日印（yìn）發《紮實穩住（zhù）經濟的一攬子政策措施》(以下簡（jiǎn）稱《措施》)，包括六個方麵共33項措施。其中提出“鼓（gǔ）勵政府性融資擔保”“加（jiā）大政府采購支持力度”“水電氣等費用補貼（tiē）”“承租國有房屋減免（miǎn）3-6個月租金”等多項利好中小企業的具體措施。

《通知》要求抓緊辦理小微（wēi）企業、個（gè）體工商戶留抵退稅並加大幫扶力度，在納稅人自願申請的基礎上，6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額；今（jīn）年出台的各項留抵（dǐ）退（tuì）稅（shuì）政策新增退稅總額達（dá）到約1.64萬億元。

同時，用好政府（fǔ）性（xìng）融資擔保等政策。今年新增國家融資擔保基金再（zài）擔保合作業務規模1萬億元（yuán）以上。深入落實中（zhōng）央（yāng）財政小（xiǎo）微企業融資擔保降費獎（jiǎng）補政策，計劃安排30億元資金，支持融（róng）資擔保機構進一步擴大小微企業融資擔保（bǎo）業務規模，降低融資擔保費率。推（tuī）動有條（tiáo）件的地方對支小支農擔保業務保費（fèi）給予階段性補貼。

還要加大政府采購支持中小企業力（lì）度。將麵向小微企業的價格扣（kòu）除比例由6%-10%提高至10%-20%。

政府采購工程要落實促進中小企業發展的政府（fǔ）采購（gòu）政策，根據項目特點、專業類型和專業領域合理劃分采購包，積極擴大聯合體投標和大企業分包，降低中（zhōng）小企業參與門檻，堅持公開公（gōng）正、公平（píng）競爭，按照統一質量標準，將預留麵向（xiàng）中小企業采購的份額由30%以上今年階段性提高至40%以上，非預留項目要給予小微企業評審優惠，增加（jiā）中小企業合同規（guī）模。

在社保繳納方麵，《通知》提出，在確保各（gè）項社會保險待遇按時足額支付的前提下，對符合條件地區受疫（yì）情影響（xiǎng）生產經營出現暫時困難的所有中小微企業、以單位方式參（cān）保（bǎo）的個體工商（shāng）戶，階段性緩繳三項社（shè）會保險單位繳費部分，緩繳期限階段性實施到今年底。

在貨幣金融方麵，《通（tōng）知》鼓勵對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。商（shāng）業（yè）銀行等金融機構繼（jì）續按市場化原（yuán）則與（yǔ）中小微企業（含中（zhōng）小微企業主）和個體工商戶、貨車（chē）司機等自主協商，對其貸（dài）款實施延期還本付息，努力做（zuò）到應延盡延，本輪延（yán）期還本付息日期原則上不超過2022年底。

同時，加（jiā）大普惠小微貸（dài）款支持力度。繼（jì）續新增支農支小（xiǎo）再貸款額度。將普惠小微貸款支持工具（jù）的資金支持比例（lì）由1%提高至2%，即由人民銀行按相關地方法人銀行普惠小微貸款餘額（é）增量（liàng）（包括通過延期還本付息形成的普惠小微貸款）的2%提供（gòng）資金支持，更好引導和（hé）支持地方法人銀行發放普惠小微貸款。

指導金融（róng）機構（gòu）和大型企業支持中小微企業應收賬款質押等融資，抓緊修訂製度將商業匯票承兌期限（xiàn）由（yóu）1年縮短至（zhì）6個（gè）月，並加大再貼（tiē）現支持力度，以供應鏈融資和銀企合作支持大中小企業融通發展。

此外，為保障產業（yè）鏈供應鏈穩定，《通知》要求全麵落實（shí）對受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業和個體（tǐ）工商戶（hù）用水、用電、用氣“欠費不停供”政策，設立6個月的費（fèi）用緩繳期，並可根據當（dāng）地實際進一步延長，緩繳期間免收欠費滯納金。指導地（dì）方對中（zhōng）小微企業、個體（tǐ）工商戶水電氣等費用予以補貼。

清理規（guī）範城鎮供水供電（diàn）供氣（qì）供暖等行業（yè）收費，取消不合理收費，規範政府定價和經營者價（jià）格收（shōu）費行為，對保留的收費項目實行清單製管理。

2022年中小微企業寬帶和專線平（píng）均資費再降10%。在招投標（biāo）領域（yù）全麵推行保函（保險）替代現金（jīn）繳納投標、履約、工程質（zhì）量（liàng）等保證金，鼓勵招標人對中小微企（qǐ）業投標人（rén）免除投標擔保。

還要推（tuī）動階段性減免市場主體房（fáng）屋租金。2022年對服務業小微企業和個體工商戶承租國有（yǒu）房屋減免3-6個月租金；出租人減（jiǎn）免租金的可按規定減免當年房產稅、城鎮土地使用稅，並引導（dǎo）國有銀行對減免租（zū）金的出租人視需要（yào）給予優惠利率質押貸款等支持。

非國（guó）有房屋減免租金的（de）可同等享（xiǎng）受上述政策優惠。

鼓勵和引導各地區（qū）結合自身實際，拿（ná）出更多務實管用舉措推（tuī）動減免（miǎn）市場主體房屋租金。

《通知》還提出（chū）優化企業複（fù）工達產政策。其中，疫（yì）情中高風險地區要建立完善運行保障企業、防疫物資生產（chǎn）企業、連續生產運行企業、產業鏈供應鏈重點企業、重點外貿外資企業、“專精特（tè）新（xīn）”中小企業等重點企業複工達產“白名（míng）單”製度，及時總結推廣“點（diǎn）對點（diǎn）”運輸、不見（jiàn）麵（miàn）交接、綠色通道等經驗做法，細化實化服務“白名單”企業措施，推動部省（shěng）聯動和區域互認，協同推動產業鏈供應（yīng）鏈企業複工達產。積極引導各地區落實屬地責任（rèn），在（zài）發生疫情時鼓勵具備條件（jiàn）的企業進行閉環生產，保障其穩定生產，原則上不要求停產；企業所在地政府要做（zuò）好疫情防控指導，加強企業員工返崗、物流保障、上下遊銜接等方麵服務，盡量減少疫情對企業正常生產經營的影響。

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